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建设人民满意的服务型政府

2017年10月21日 05:40   来源:中国经济网-《经济日报》   

  党的十九大报告提出,“转变政府职能,深化简政放权、创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”,这是对深化“放管服”改革的新要求新部署,我们要坚决破除一切不合时宜的思想观念,突破利益固化的藩篱,将改革进行到底。

  银川市委、市政府以壮士断腕的决心和勇气,突破行政体制改革壁障“试水破冰”,探索封存69枚审批公章,划转26个部门153项行政审批事项、500多项业务统一进驻市民大厅,实现“一局一章管审批”等“放管服”改革新模式。在2017年9月份举行的第二届全国政务服务博览会颁奖典礼上,银川市荣获了“中国政务服务突出贡献奖”。

  放权,要有所放,有所不放,政府审批权限可下放,但自上而下的审批监管责任不能放。宁夏银川市自“放管服”改革实施以来,共接续开展了七轮审批“瘦身”行动,取消审批事项105个,下放职权112项,行政职权精简率达65.4%。目前,正在依托“智慧银川”,加快构建“不见面、马上办”的审批模式。之所以有“敢放”的底气,主要在于“放”的同时,跟进设计了勘验评审、审批专用章、审批监管协同联动等78项规章制度,建立了行政审批电子监察、审管信息互动、网上审批大厅、手机APP等四大政务平台。下放112项职权,百姓办事简单方便;配套78项制度,部门审批更加严格高效。这种“外松内紧”的“放管”,受益的是群众,体现的是效率。

  监管,要有所为,有所不为,把应管的管起来,把不该管的交给市场。对该管的,要守住“安全”底线,在事中事后监管上用真功,不能在审批中人为增加程序,设置壁垒。事中事后的监管,一靠自上而下的监督,二靠自下而上的群众监督。“放管服”改革,服务对象是群众、受益的是群众,最后成效的评价也是群众,靠群众的监管最有力、最直接。我们要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,以强大的监督合力,倒逼审批部门履职担责。宁夏银川市在强化群众监督中,创设“电视问政”栏目,策划举办“这样的监督到位吗?”等专题问政20期,曝光问题280多个,问责干部120多人。

  深化“放管服”改革,与初始需要勇气相比,当前更需要智慧。我们要认真学习贯彻党的十九大精神,积极回应新时代人民群众日益增长的美好生活需要,坚持改革创新不放松,不断深化“放管服”改革,更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”,用行政权力的减法换取市场活力的加法,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。(宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记 姜志刚 来源:经济日报)

(责任编辑:符仲明)

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